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從央視女記者受賄案看記者維權與自律
來源:大連新聞網 2010-10-22 www.tbgzd.icu
半島晨報 翟丙軍

????2009年8月4日,央視女記者受賄案經太原市杏花嶺區法院審理認定,李敏利用央視記者身份收受賄賂3.7萬元人民幣,對太原市杏花嶺區檢察院正在偵查的案件施加影響,其行為應構成受賄罪。一審以受賄罪判處李敏有期徒刑3年,緩期4年執行。李敏當庭表示不上訴。

????對于這起案件的程序和事實,媒體多有報道,筆者不再贅言。以下僅就本案中法律運用上的一些疑慮,以及結合本案,新聞記者應該如何自律,解剖麻雀,談幾點個人感想:

????一、央視女記者受賄案的法律疑點。

????眾所周知,我國目前還沒有專門的《新聞法》。因此,記者在遇到涉法糾紛時,該怎么維權,的確是個難題。以本案為例,央視女記者的行為是否構成受賄罪,頗有爭議。

????根據刑法規定,構成受賄罪的主體為:國家工作人員、集體經濟組織工作人員或者其他從事公務的人員。新聞記者算不算公務人員呢?按照一般性常識,新聞記者應該不屬于公務人員范疇。因為,如果說記者的采訪、報道等工作也算“從事公務”,那拒絕接受記者采訪或者阻撓記者采訪,無疑將構成妨礙公務犯罪。但現實是,拒絕采訪、阻撓采訪并未構成妨礙公務罪。依此類推,記者的采訪行為也應該不屬于公務行為。

????如果缺失“公務行為”的要件,那么新聞記者身份就不應該成為受賄犯罪的主體。但是,新聞媒體的性質具有一定特殊性。我國新聞媒體擔負著引導社會輿論的重任,國家對新聞媒體的準入進行嚴格控制,只有國有事業單位才能從事新聞報道工作,非公有資本不得進入新聞傳播領域,這些均表明,新聞單位和新聞活動帶有明顯的公務性,新聞記者實際上也對公共新聞資源具有相當程度的使用權和支配權。

????從上述情況分析,在本案中,把新聞記者納入公務人員范疇也并無不妥。只不過,接下來問題也就隨之出現了:新聞記者構成受賄犯罪后,應該用哪一條法律標準對其進行處罰?

????我國刑法第385條規定,受賄罪最高可以判處死刑。而刑法第163條又規定,非國家工作人員受賄罪的最高刑罰為5年以上。這兩條法律規定,哪一條更適應新聞記者的身份,同樣是個疑問。

????因此,在《新聞法》久呼難出的前提下,最高法院應盡快出臺相關司法解釋,對新聞記者身份進行法律上的確認。如果不能準確認定記者的身份,可能會出現放縱犯罪的后果,也可能會出現新聞記者“被枉法、卻無從維權”的惡果。這兩種結果,對于記者行業的規范都是有害無益。

????二、央視女記者受賄案帶來的警示。

????央視女記者受賄案所產生的最大警示意義,莫過于新聞記者應加強自律,主動屏棄行業中的“潛規則”。從該案之前的“各家媒體駐山西記者站的記者排隊從煤礦主手里領封口費”事件、《第一財經日報》記者傅樺收錢采訪案等,不難看出,近年來在中國新聞界已出現了一些反常現象。一些記者在采訪過程中,主動“尋租”,與新聞事件當事人及其家屬建立親密關系,把正常的采訪活動變成一種赤裸裸的權錢交易,凸顯出一些新聞記者職業道德的缺失。

????職業道德要求記者只能是記錄者、觀察者,不能成為參與者、審判者;而拿人錢財替人消災的行為,必然影響其客觀性和真實性;如果利用公共權力公然干預地方事件,亂攪渾水,甚至干預司法,那就勢必應受到法律嚴懲。

????因此,新聞記者在采訪報道過程中,應當嚴格自律,在遵守新聞職業道德的要求下進行輿論監督。

????三、央視女記者受賄案引發的思考。

????新聞記者從事新聞報道工作,實質上是國家賦予的一種特殊的輿論監督權,享有的是一種專屬話語權。

????不可否認,《新聞法》的缺位,讓部分新聞記者搞不清自己的哪種行為屬于“越軌”,從而使心底那根“紅線”有所放松。但是,在缺少專門法律的前提下,新聞媒體還有最起碼的社會責任要求這根底線,那就是:媒體記者在新聞報道、引導輿論的過程中,要秉承公平正義之心,遵守法律規定,不能隨便表現傾向性誤導輿論,否則,長此以往媒體必定喪失公信力。

????媒體公信力是媒體的無形資產,是媒體在長期發展中積累而成。筆者認為,央視女記者受賄案這起事件便是一記警鐘,它一方面提醒立法機構應盡快對新聞立法,不要讓記者維權無法可依,也不要讓法律對記者這個群體監管“失語”。另一方面它也提醒新聞記者從業人員應加強自律,注重處理好新聞報道的客觀性和傾向性關系,正確行使輿論監督權,這樣在化解矛盾、解決問題、推動工作、維護穩定方面可以起到巨大作用,也大大提升媒體的公信力。

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